Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ: Εξετάστε όλες τις κινεζικές εταιρείες LiDAR, εξετάστε τη συμπερίληψη της λίστας κυρώσεων

Στις 28 Νοεμβρίου, τοπική ώρα, η Επίλεκτη Επιτροπή Στρατηγικού Ανταγωνισμού της Βουλής των Αντιπροσώπων ΗΠΑ-Κίνας έστειλε επιστολή στο Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ καλώντας την κυβέρνηση να διενεργήσει πρόσθετη επανεξέταση όλων των κινεζικών LiDAR (Light Detection and Ranging, ή LiDAR ) εταιρείες τεχνολογίας για να προσδιορίσουν εάν δικαιολογείται η συμπερίληψη σε τρεις λίστες κυρώσεων - Λίστα Κινεζικών Στρατιωτικών Βιομηχανικών Συγκροτημάτων του Υπουργείου Άμυνας, Λίστα οντοτήτων του Υπουργείου Εμπορίου και Λίστα Κινεζικών Στρατιωτικών Βιομηχανικών Συγκροτημάτων εκτός SDN του Υπουργείου Οικονομικών (Λίστα CMIC).

Αναφέρεται ότι συνολικά 20 μέλη του Κογκρέσου υπέγραψαν την επιστολή, και η επιστολή επίσης δεν ξέχασαν να αντιγράψουν "στοχαστικά" στον Υπουργό Εξωτερικών Blinken και στον Υπουργό Ενέργειας:
Οι βουλευτές υποστήριξαν ότι το LIDAR δεν υπόκειται επί του παρόντος σε ελέγχους των εξαγωγών των ΗΠΑ ή σε κρατικές προμήθειες, αλλά ως βασική τεχνολογία στα αυτοματοποιημένα συστήματα και τη ρομποτική, η κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν έχει απαιτήσεις εθνικής ασφάλειας ασφαλείας, και ως εκ τούτου υπάρχει σημαντική λεγόμενη " κίνδυνος εθνικής ασφάλειας».
Προηγουμένως, το LiDAR περιλαμβανόταν επίσης στον Νόμο περί Διαφάνειας Εξερχόμενων Επενδύσεων, ο οποίος επισυνάπτεται πρόσφατα ως τροποποίηση στον Νόμο περί Εξουσιοδότησης Εθνικής Άμυνας της Γερουσίας του 2024, με στόχο το Δικτυακό Σύστημα Σάρωσης με Λέιζερ, έναν από τους τύπους LIDAR. Το LIDAR ξεχωρίζει για την ικανότητά του να χαρτογραφεί αστικά περιβάλλοντα, να «βλέπει» κρίσιμες υποδομές και να δημιουργεί ρεαλιστικά σενάρια σχεδόν σαν βιντεοπαιχνίδι. Ταυτόχρονα, το LIDAR μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε κρίσιμες στρατιωτικές εφαρμογές.
Η ευρεία χρησιμότητα του LIDAR το καθιστά τεχνολογία διπλής χρήσης. Στον στρατό, το LIDAR χρησιμοποιείται για σκοπούς όπως η αυτόνομη πλοήγηση σε μη επανδρωμένα οχήματα και drones και για τη δημιουργία τρισδιάστατων χαρτών υψηλής ακρίβειας του πεδίου μάχης. Μόνο η παγκόσμια αγορά αυτοκινήτου LiDAR αναμένεται να αυξηθεί από 300 εκατομμύρια δολάρια σε σχεδόν 5 δισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το 2028. Περιττό να πούμε ότι το LiDAR έχει χρησιμοποιηθεί ευρέως τα τελευταία χρόνια και έχει διαπρέψει στον τομέα των αυτοοδηγούμενων αυτοκινήτων - έναν τομέα στον οποίο η Κίνα έχει παρατηρείται ταχεία εγχώρια ανάπτυξη και αυξανόμενη παρουσία ως εξαγωγέας.
Αυτή τη στιγμή, εκτυλίσσεται μια μεγάλη συζήτηση στον τομέα LIDAR σχετικά με τους κινδύνους ασφάλειας από το εάν η Κίνα κυριαρχεί στην αγορά LIDAR των ΗΠΑ. Οι αμερικανικές εταιρείες ισχυρίζονται ότι το κινεζικό LIDAR αποτελεί άμεσο κίνδυνο ασφάλειας, κάτι που αρνούνται οι κινεζικές εταιρείες. Νωρίτερα αυτό το μήνα, τα επίσημα μέσα ενημέρωσης της Κίνας απέρριψαν τις ανησυχίες σχετικά με τα αυτόνομα αυτοκίνητα και τα δεδομένα LIDAR ως «άλλη μια δικαιολογία για τον περιορισμό της τεχνολογικής ανόδου της Κίνας».
Οι Κινέζοι κατασκευαστές LIDAR όπως η WoSai Technology υποστηρίζουν ότι η κινεζική κυβέρνηση δεν μπορεί να έχει πρόσβαση σε κανένα από τα δεδομένα που συλλέγονται από τον εξοπλισμό LIDAR του αυτοκινήτου τους επειδή δεν είναι συνδεδεμένος στο διαδίκτυο και ο εξοπλισμός τους δεν μπορεί να αποθηκεύσει επαρκή ποσότητα δεδομένων για να αποτελέσει απειλή.
Οι κινεζικές εταιρείες που κατονομάστηκαν από τους νομοθέτες του GOP αυτή τη φορά είναι 1) WoSai Technology, 2) Robosense και 3) άλλες κινεζικές εταιρείες που έχουν μπει στη μαύρη λίστα από πολλές κυβερνήσεις των ΗΠΑ έχουν δημιουργήσει τις δικές τους εταιρείες LiDAR, συμπεριλαμβανομένων των Livox Technology της DJI και Huawei. Οι περισσότεροι εμπορικοί αισθητήρες LiDAR απαιτούν τσιπ ημιαγωγών FPGA για να λειτουργήσουν. Επί του παρόντος, δύο αμερικανικές εταιρείες, η Xilinx Corp. και η Altera Corp. ελέγχουν το μεγαλύτερο μέρος της παγκόσμιας αγοράς FPGA.
Πέρα από τις ανησυχίες για την ασφάλεια των δεδομένων, μια δυνητικά μεγαλύτερη ανησυχία είναι ο αντίκτυπος των ξένων εταιρειών στην κυριαρχία των παραγωγών των ΗΠΑ, γεγονός που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τη συνολική βιωσιμότητα της αμερικανικής βιομηχανίας. Οι γενναιόδωρες κρατικές επιδοτήσεις επιτρέπουν στις κινεζικές επιχειρήσεις να αυξήσουν την παραγωγή τους και να πλημμυρίσουν την αγορά με τεχνητά «φθηνά» αγαθά, τα οποία μπορούν να θέσουν εκτός λειτουργίας τους ξένους ανταγωνιστές. Αυτό το καθιερωμένο μοντέλο έχει πρόσφατα δημιουργήσει σάλο στον τομέα των ηλεκτρικών οχημάτων.
Η αδυναμία προμήθειας εγχώριου LiDAR θα άφηνε τις ΗΠΑ εξαρτημένες από δυνητικά λιγότερο ασφαλή ξένα προϊόντα και προϊόντα που θα μπορούσαν τελικά να οπλιστούν ή να αποκοπούν. Στις 30 Δεκεμβρίου 2022, η Κίνα κατέταξε το LiDAR ως απαγορευμένο είδος στον «Κατάλογο Απαγόρευσης Εξαγωγών της Κίνας και Περιορισμός τεχνολογιών εξαγωγής (Έκδοση δημόσιου σχολίου). Στην ενότητα περιορισμένων εξαγωγών, οι πιο αξιοσημείωτες προσθήκες είναι η "τεχνολογία συστήματος ανίχνευσης και εμβέλειας λέιζερ τοποθετημένου οχήματος" στο LIDAR και "τεχνολογία κατασκευής οπτοηλεκτρονικών/υπέρυθρων αισθητήρων, ραντάρ συνθετικού διαφράγματος και LIDAR" στο πλαίσιο βασικών τεχνολογιών για ωφέλιμα φορτία αποστολής μη επανδρωμένων εναέριων οχημάτων. ". Αν και η τελική έκδοση του εγγράφου δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί, αυτή η ενέργεια θα μπορούσε να έχει αρνητικό αντίκτυπο στις εταιρείες αυτοοδηγούμενων αυτοκινήτων που βασίζονται στο LIDAR που παράγεται στην Κίνα.
Το 2020, η Κίνα κατέταξε το LiDAR ως στρατηγική αναδυόμενη βιομηχανία, αυξάνοντας έτσι τις επενδύσεις της χώρας στον τομέα. Στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας LiDAR, τα δεδομένα δείχνουν ότι η Hosai Technology της Κίνας διατηρεί μερίδιο αγοράς 67% στην αγορά της αυτοοδηγούμενης καμπίνας (αυτοοδηγούμενο αυτοκίνητο). Και σε αυτήν την αγορά, η Hosai προμηθεύει σχεδόν όλες τις αμερικανικές εταιρείες στον τομέα.
«Μέχρι το 2018, η παγκόσμια αγορά LiDAR κυριαρχούνταν από αμερικανικές εταιρείες· ωστόσο, οι κινεζικές εταιρείες LiDAR αναπτύσσονται ραγδαία λόγω της υποστήριξης των βιομηχανικών πολιτικών της Κίνας, συμπεριλαμβανομένων των δασμών και των επιδοτήσεων», προστίθεται στην επιστολή, σημειώνοντας ότι η Hosai Technology αντιπροσώπευε το 47% του το παγκόσμιο μερίδιο αγοράς κατά έσοδα από πωλήσεις. "
Οι νομοθέτες κάλεσαν τα Υπουργεία Εμπορίου, Οικονομικών και Άμυνας των ΗΠΑ «να διερευνήσουν την κινεζική βιομηχανία LiDAR για να εντοπίσουν οντότητες που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στους καταλόγους των αντίστοιχων υπηρεσιών τους και εάν συγκεκριμένες τεχνολογίες των ΗΠΑ θα πρέπει να υπόκεινται σε ελέγχους που σχετίζονται με τις εξαγωγές στην Κίνα». ιδιαίτερα τα υποκείμενα τσιπ που χρησιμοποιούνται στην τεχνολογία LiDAR. Ειδικότερα, τα υποκείμενα τσιπ που χρησιμοποιούνται στην τεχνολογία LIDAR, τα οποία δεν υπόκεινται σε υφιστάμενους περιορισμούς.
Ο έλεγχος των ΗΠΑ της κινεζικής τεχνολογίας, ιδιαίτερα του εξοπλισμού LIDAR, υπογραμμίζει την περίπλοκη παγκόσμια επιστημονική και τεχνολογική αναταραχή αυτή τη στιγμή: πρόσφατα, οι ΗΠΑ αύξησαν τις προσπάθειές τους να ανακόψουν τη ροή αμερικανικού κεφαλαίου και εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας σε εταιρείες που συνδέονται με την Κίνα, συμπεριλαμβανομένων ανακοινώνοντας σχέδια τον Οκτώβριο για αυστηρότερους περιορισμούς που είχαν επιβληθεί προηγουμένως στις εξαγωγές προηγμένων ημιαγωγών της Κίνας. Αυτό ακολούθησε εκτελεστικό διάταγμα που εκδόθηκε από τον Πρόεδρο Τζο Μπάιντεν τον Αύγουστο που περιόριζε τις αμερικανικές επενδύσεις στην Κίνα σε ορισμένους συγκεκριμένους τεχνολογικούς τομείς.
Η κυβέρνηση των ΗΠΑ διαθέτει ένα ισχυρό σύνολο εργαλείων εθνικής ασφάλειας και εμπορίου που έχουν σχεδιαστεί για την αντιμετώπιση ακριβώς αυτού του τύπου ζητημάτων. Προηγμένη μοντελοποίηση LIDAR, που περιλαμβάνεται στους κανονισμούς Διοίκησης Εξαγωγών του Γραφείου Βιομηχανίας και Ασφάλειας των ΗΠΑ (BIS). Εάν τα σκληρά δεδομένα δείχνουν μια πραγματική απειλή για την εθνική ασφάλεια που σχετίζεται με το κινεζικό lidar, η κυβέρνηση των ΗΠΑ μπορεί να προσθέσει ξένες εταιρείες lidar σε επιπλέον λίστες, όπως η λίστα του Υπουργείου Εμπορίου με οντότητες που θα μπουν στη μαύρη λίστα για προμήθειες. Η κυβέρνηση των ΗΠΑ θα μπορούσε επίσης να ασκήσει τον κατάλογο του Κινεζικού Στρατιωτικού Βιομηχανικού Συγκροτήματος (CMIC) του Υπουργείου Οικονομικών που δεν είναι SDN και τον κατάλογο των κινεζικών στρατιωτικών εταιρειών του Υπουργείου Άμυνας. Ο κατάλογος CMIC προσδιορίζει οντότητες που έχουν επιβληθεί κυρώσεις για τη συμμετοχή τους στον στρατιωτικό τομέα της Κίνας και το Υπουργείο Άμυνας λίστα προσδιορίζει κινεζικές στρατιωτικές εταιρείες με ορισμένες δραστηριότητες στις Ηνωμένες Πολιτείες. Καμία από τις δύο μεγάλες κινεζικές εταιρείες LiDAR, η WoSai Technology και η Sutem Polytron, δεν είναι επί του παρόντος σε αυτές τις λίστες και οι σκληροί δεσμοί τους με την παραβίαση ασφαλείας είναι πραγματικά δύσκολο να αποδειχθούν οριστικά.